嵩縣采金被毀壞的基本農田之前的場景(采金礦區老板提供)

　　嵩縣采金被毀壞的基本農田之前的場景(采金礦區老板提供)

　　《嵩縣城關鎮：毀青采金 致二十余畝基本農田被毀》稿件報道后內容：“我們村子里的基本農田被一大砂金的老板給毀壞了，麥苗也被鏟除了，耕地被挖的面目全非，采砂金留下的大坑有近十米深，村民從坑邊經過非常危險。”接到投訴后，媒體趕到嵩縣城關鎮孟村進行了實地調查。

　　嵩縣采金被毀壞的基本農田之后的場景

　　在孟村采砂現場，記者看到，幾個巨大的土堆堆積在麥田里。土堆旁邊，被毀掉的麥苗散落在土堆上面。幾輛大卡車正在往一個深坑里拉石料，大坑的四周是綠油油的麥田。麥田里堆起來土堆像小山一樣，旁邊的河水渾濁不堪，形成了一幅極不和諧的非法毀地場面。

　　當地一名群眾告訴媒體，這個大坑是有面積有好幾畝大，深度估計要超過7米，是一個姓鮑的老板買通嵩縣國土資源局和城關鎮政府有關領導非法采砂金留下的。

　　嵩縣采金被毀壞的基本農田之后的場景

　　媒體看到，在巨大深坑里面，幾輛大卡車來來往往，正在運砂土往坑里回填。“土壤的耕作層被嚴重破壞了，即使回填的再好，恐怕兩三年都種不成莊稼了。你們說說，這個事情咋就沒人管呢?這是在犯罪啊!”

　　在距離該坑不遠處，另一個深坑映入眼簾。該坑里的積水已經發藍，從旁邊機井里拉出的電線直通該坑邊，一條白色的水帶通往坑里。

　　嵩縣采金被毀壞的基本農田之后的場景

　　據知情者告訴媒體，他是嵩縣城關鎮孟村一組的，采砂金把他家的麥田毀壞了，他多次向嵩縣國土部門和城關鎮政府反映，兩個部門互相推諉，就是沒人管這事。“聽說國土局的執法人員來了幾次，但最終都是不了了之。從春節前開始，姓鮑的老板就開始在這里瘋狂毀青采金，聽說2月5日左右，嵩縣一名主管副縣長還帶領有關部門來查過一次,他們仍然繼續采挖。直到前幾天政府才不讓干了，機械設備才開始撤離。你們看看，耕地被毀成這個樣子，著實讓人心痛啊!”

　　嵩縣采金被毀壞的基本農田之后復耕的場景

　　他向媒體透露，采砂金毀掉的是村里的基本農田。這些地是他們的口糧田，每畝地每年種小麥和玉米兩季作物，產量很好，是他們祖祖輩輩賴以生存的依靠。

　　隨后，在當地知情者帶領下，媒體到孟村里邊的另一處采砂金礦留下的砂堆旁。“這是去年春節前后姓鮑的老板采砂金留下的廢渣土，他一般都是在每年的春節前后偷偷地開采，耕地被毀了，生態環境也被破壞了。”

　　嵩縣采金礦區的鮑老板，當著縣國土局及土地所領導的面明確說道：“開礦已投入了很多資金，沒有任何手續，現在不讓干了，賠了不少錢，當初建的時候國土部門不是不知道，他們當時只是睜只眼閉只眼”。對此，嵩縣國土部門有關領導無言以對。隨后，國土部門一位領導稱，有采礦證，是掛靠的。

　　嵩縣當地群眾質疑，無任何手續的采金礦區，毀壞了那么多基本農田進行地下采金斂財，這里面必存在官商勾結，從中謀取不正當利益，他們的大勢瘋狂開采，當初國土等有關部門怎么可能會不知道，當初為何不進行制止?為何復耕了出現反彈?現在又去花費那么多資金復耕?盡做些勞民傷財的事。

　　嵩縣國土局向縣紀委的回復說明

　　嵩縣國土資源局:關于對城關鎮高都川開采砂金的冶理情況說明

　　2017年1月11日，我局執法人員在巡查中發現有人在城關鎮高都川區域內開采砂金資源后，局領導高度重視，立即安排工作人員進行排查治理。現將具體情況匯報于后：

　　一、基本情況

　　此次在城關鎮高都川開采砂金的地點全部都在嵩縣金地實業有限責任公司高都川砂金礦礦區范圍之內。嵩縣金地實業有限責任公司，經濟類型：有限責任公司，法人代表：李振斌。礦山名稱：嵩縣金地實業有限責任公司高都川砂金礦，該采礦許可證2008年8月13日由河南省國土資源廳核發，采礦證號為：4100000810231，開采礦種：砂金，開采方式：露天開采，生產規模：45萬立方米/年，礦區面積：1.6634平方公里，有限期限：2008年8月至2018年8月。該企業一直處于停產狀態。

　　2017年1月在城關鎮高都川發現砂金開采點有：1、孟村點鮑東建(基本農田4.78畝)2、陶村石喜龍(基本農田4.6畝)。2017年2月在城關鎮高都川發現砂金開采點有：1、韓村郭村點韓萬里(基本農田4.77畝);2、青山屯村點宋萬明(基本農田2.3畝，一般耕地1.6畝)。

　　二、治理情況

　　針對4家非法采砂金行為，我局監察大隊、城關礦管站、城關國土所進行過多次制止，并分別三次下達《責令停止違法行為通知書》，要求當事人撤離設備，驅散民工，拆除工棚。但受經濟利益驅動，違法當事人運用打游擊的方式拒不停止施工。春節前我局組織執法人員20余人拆除工棚10余間，驅散民工50余人，于3日后反彈。我局立即向縣政府匯報。

　　2017年1月22日縣政府制定《嵩縣人民政府關于對城關等相關鄉鎮開采砂石、砂金進行綜合治理的實施方案》。

　　2017年1月23日，縣政府組織由公安、電業、林業、水利、環保、國土、城關鎮政府等相關單位，動用大型鏟車一輛，對高都川違法采砂金行為進行了聯合執法，嚴厲打擊，徹底消除了違法行為。

　　同時，春節前我局要求執法人員要嚴格巡查，防止反彈，并制定了春節期間巡查高都川采砂金的值班表，進行全天候巡查執法。后因過節期間執法人員過于分散無合力，高都川五家采砂金點一哄而上，致使再次反彈，我局立即把此情況報縣政府辦公室，縣領導高度重視。

　　2017年2月5日和2月7日，縣政府分兩次組織，公安、電業、林業、水利、環保、國土、城關鎮政府、電視臺等相關單位聯合執法，動用大型設備，徹底取締了五家采砂金的違法行為。

　　在多次聯合執法行動中，國土局每次都抽調20余名人員，積極配合、主動行動。共拆除工棚3次10余間;驅散撤離民工200余人;下達《責令停止違法行為通知書》等相關文書20余份;國土資源警察大隊對城關鎮孟村鮑東建違法采砂金點行政拘留一人。

　　三、監管責任及長效機制

　　堅持依據《嵩縣人民政府文件(嵩政﹝2013﹞73號)》、《嵩縣人民政府辦公室文件(嵩政辦﹝2016﹞42號)》文件要求， 按照屬地管理的原則。當地鄉鎮政府和村民委員會承擔源頭監管主體責任，具體負責本轄區內“兩非兩洗”等違法行為的排查、制止、監督和報告工作。發現問題及時報告縣環保、國土、林業、公安等有關部門。

　　四、下一步工作

　　針對城關鎮高都川的4家非法采砂金點，要做到鞏固治理成果、嚴防死守，采取輪流值班，包點到人，堅決防止反彈。同時在最短時間內責令其復耕到位，恢復耕種植條件。

　　嵩縣國土資源局

　　2017年2月16日

　　根據我國《基本農田保護條例》 第六條規定：一切單位和個人都有保護基本農田的義務，并有權對侵占、破壞基本農田以及其他違反本條例的行為進行檢舉、控告。第二十條規定：禁止在基本農田保護區內建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物。禁止擅自將基本農田保護區內的耕地轉為非耕地。第三十三條規定：違反本條例規定，占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。